四万十市議会 2022-02-22 03月02日－01号
まず、中心市街地や商店街の魅力・にぎわいづくりについては、四万十市中心商店街活性化協議会を中心に、商店街マップの製作や店舗紹介サービス、商店街広報紙の定期発行、「Ｓｈｉｍａｎｔｏ＋Ｔｅｒｒａｃｅはれのば」の公園スペースを活用したイベント開催などに取り組んでいます。
まず、中心市街地や商店街の魅力・にぎわいづくりについては、四万十市中心商店街活性化協議会を中心に、商店街マップの製作や店舗紹介サービス、商店街広報紙の定期発行、「Ｓｈｉｍａｎｔｏ＋Ｔｅｒｒａｃｅはれのば」の公園スペースを活用したイベント開催などに取り組んでいます。
平成30年度に設置した四万十市中心商店街活性化協議会において、ニーズの掘り起こしや課題の解決、市街地への回遊促進に向けて取組を進めており、来年度につきましては、商店街マップの作製や店舗紹介サービス、商店街広報紙による情報発信、空き店舗調査とその解消に向けた支援、マルシェイベントの開催などに取り組むことで、中心市街地へ人を呼び込み、にぎわいと元気の創出に取り組むこととしております。
また，経済対策掲示板「ＴＳＵＮＡＧＵ～高知家の底チカラ～」の関連イベントとして中央公園で開催しましたＴＳＵＮＡＧＵマーケット・テイクアウトフェスタは，２日間の来場者数が約１万4,000人，総売上げが628万円余りと，多くの方に御来場いただきまして，県内事業者の販売機会の創出及び中心商店街への誘客につながったと考えております。
仮に，今後の国の基本的対処方針や県のガイドラインにおいて，イベント開催の再検討や，例えば外出自粛といったレベルにまで感染が拡大した場合には，アートアクアリウム展に限らず，例えば中心商店街における様々なイベント全ての開催を再検討するということになります。
アートアクアリウム展は，夜間だけでなく，日中も開催されるため，中心商店街の回遊性の向上や消費拡大につながるものと考えており，アートアクアリウム展の開催による効果が，関連産業に波及することを期待しております。 ○議長（田鍋剛君） 島崎保臣議員。 ◆（島崎保臣君） なぜそのまま当てはめたのかという点については，あまり正面から御答弁をいただけなかったように思います。
本給付金事業は，本市独自の給付金として中心商店街でのアンケート調査結果を参考に，売上減少率が20％以上50％未満となる事業者への支援を目的に制度設計を行ったものです。
議員がおっしゃられました以外の成果といたしまして、超高速ブロードバンド未整備地域への対応による情報インフラ格差の是正、株式会社ソラヤマいしづちの設置による石鎚エリアの観光産業活性化や中心商店街とその周辺地域の活性化を目的とした、いの町中心市街地活性化計画の策定などに取り組んでまいりました。
このキャンペーンは，市民の皆様や観光客の方々に中心商店街や近隣商店街に足を運んでいただくため，新たなイベントによる誘客，既存イベントへの支援による誘客，商店街の魅力向上による誘客の３つをテーマに，イベント開催や商店街振興組合等への助成事業を実施し，人の流れとにぎわいを創出し，地域経済の再生に向けて消費喚起を図るものです。
◎商工観光部長（楠本太君） 新型コロナウイルスによる感染拡大を防止するための県の休業要請や外食の自粛により，ひろめ市場や中心商店街など，街の中心部でも，飲食店をはじめとする事業者に大きな影響がありました。
いの町中心市街地活性化計画は、路面電車の伊野駅から椙本神社までの中心商店街とその周辺、琴平トンネルから山手線、椙本神社、国道33号から紙の博物館へのエリアを対象地域として、中心市街地のにぎわいをつくることを目的に策定されたものと認識しているところでございます。
１名は街なかの景観形成の啓発活動でありますとか、景観モデル家屋の集計作業、これをミッションとする隊員を１名、もう一名は、商店街組織やまちづくり会社等と連携しまして、商店街に今度できました賑わい拠点施設や中心商店街の活性化に係るソフト事業の企画運営をミッションとする隊員１名、この２名を新たに計画しております。
商工分野では、中心商店街活性化計画に位置付けるチャレンジショップの運営や商店街活性化イベントの支援を行うほか、新たに中心市街地に地域おこし協力隊を配置することにより、商店街と連携をした体験、交流の場の創出や情報発信の仕組みづくりの支援活動を行ってまいります。 観光面においては、四万十ひろばにキャンプサイトがオープンいたします。
意見交換につきましては，町内会連合会の役員の方々，中心商店街の各理事長の方々，また学生の方々などそれぞれ意見交換を行うとともに，アンケート調査では市民ウエブモニター，また商工会議所の会員の方がたくさんおられますので，アンケート調査では会議所の会員の方々等から841名の方々から御意見をいただいております。
◎市長（岡崎誠也君） 尾崎前知事が誕生いたしました12年前ですけれども，一番鮮明に覚えていますけれども，商工会館で中心商店街を中心とします総会があったときに，新知事と私が初めてその場に出席したときに，これまでなかったという話を実は聞きまして，知事と市長が出てきたのは初めてだという話を聞いて，そのことに自分自身は驚いたんですけれども，そういうことでこの12年間，県市連携で取り組んだことに対しましては，
西敷地の各団体との意見交換やアンケート調査の内容につきましては，まず団体の方々とは町内会連合会の理事の方々，また中心商店街の理事長クラスで構成されています高知市中心街再開発協議会，この中に各商店街の理事長クラスが全部入っています。 また，中心市街地で学生生活を送られている学生，生徒の方々の意見交換，こういう方々との意見交換を行いました。
本年７月から，新図書館西敷地利活用事業の必要性や目的等について御理解を広めていただき，事業に対する御意見や御提案を賜るため，高知市町内会連合会の理事の皆様や，中心商店街の各振興組合の代表者などで構成する株式会社高知市中心街再開発協議会の皆様，中心市街地で学生生活を送られている学生，生徒の皆様との意見交換会を実施したほか，高知市市民ウェブモニター制度に御登録いただいております市民の皆様と高知商工会議所
施設整備に並行いたしまして、商店街・関係団体等で組織する四万十市中心商店街活性化協議会においては、施設完成後に期待される集客効果を商店街や個店に波及させるため、様々な取り組みを検討し、随時実施していくこととしております。
本年３月末にひろめ市場の近く，中心商店街である帯屋町商店街内に外国語対応可能である観光案内所，こうち観光ナビツーリストセンターをオープンされました。外国船籍を含む大型客船が多く高知新港に寄港されている現状においては，時宜にかなった事業であると評価をしております。
また，先月29日には中心商店街の各振興組合の代表者などで構成される株式会社高知市中心街再開発協議会の皆様14名に御参加をいただき，意見交換会を開催いたしました。
中心商店街活性化のためのさまざまな知識やノウハウといった知的財産が集積されているこのものを中心市街地以外の商店街にも活用することで，高知市全体の商業の発展にもつながると考えます。 事例集の作成や担当者によるセミナーの開催などにより，情報の共有を進めていくことで，計画区域外の商店街の方々が地元振興に向けた意欲を高めていただくきっかけをつくることができると思います。 市長の見解をお伺いします。